Аренда земли ПАО Пансионатом: Можно ли сдавать ее ИП под некапитальные строения для туризма на особо охраняемых территориях
Может ли пансионат, которому мэрия сдала землю на 49 лет, отдавать эту же землю в аренду предпринимателям для строительства временных зданий для туризма? Арендованная земля относится к охраняемым территориям.
Ответ по правовой проблеме
Может ли АО Пансионат, у которого земля в аренде у администрации города на 49 лет, сдавать Индивидуальному Предпринимателю в аренду свою землю под возведение некапитальных строений для дальнейшей туристической деятельности ИП в этих строениях? При этом категория земель — земли особо охраняемых территорий и объектов.
Анализ нормативно-правовой базы
В соответствии со статьей 3 Федерального закона от 18.12.2006 № 239-ФЗ "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации" малым и средним предпринимательством признается предпринимательская деятельность, осуществляемая субъектами малого и среднего предпринимательства.
Согласно статье 2 Земельного кодекса Российской Федерации (далее — ЗК РФ) к субъектам малого и среднего предпринимательства относятся юридические лица, в уставном капитале которых доля участия Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, общественных и религиозных организаций (объединений), благотворительных и иных фондов не превышает 25 процентов, а доля участия, принадлежащая одному или нескольким юридическим лицам, не являющимся субъектами малого и среднего предпринимательства, не превышает 49 процентов, при условии, что уставный капитал (складочный капитал, паевой фонд) этих юридических лиц в совокупности не превышает 490 миллионов рублей.
Согласно статье 41 Лесного кодекса Российской Федерации к субъектам малого и среднего предпринимательства относятся юридические лица, в уставном капитале которых доля участия Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, общественных и религиозных организаций (объединений), благотворительных и иных фондов не превышает 25 процентов, а размер дохода, полученного от осуществления предпринимательской деятельности, за предшествующий календарный год не превышает предельного значения, установленного Правительством Российской Федерации для отнесения хозяйствующих субъектов к субъектам малого и среднего предпринимательства.
Постановление Правительства Российской Федерации от 4 июля 2022 г. № 1225 "О внесении изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 15 апреля 2022 г. № 672" устанавливает, что в целях реализации мер поддержки малого и среднего предпринимательства, в том числе субъектов малого и среднего предпринимательства в сфере лесоводства, оказываемой предприятиями, имеющими значения для градообразующих и поселкообразующих организаций, предельные значения дохода, полученного от осуществления предпринимательской деятельности, за предшествующий календарный год для отнесения хозяйствующих субъектов к субъектам малого и среднего предпринимательства применяются с учетом коэффициента 1,5.
Правовой анализ
Следовательно, АО Пансионат имеет право сдавать в аренду свою землю под возведение некапитальных строений индивидуальному предпринимателю, если данный предприниматель является субъектом малого и среднего предпринимательства.
Земли особо охраняемых территорий и объектов
Вместе с тем, необходимо учитывать, что согласно статье 25 Земельного кодекса Российской Федерации земли особо охраняемых территорий и объектов относятся к землям, ограниченным в обороте.
Ограничения в использовании земель особо охраняемых территорий и объектов определяются для каждой категории таких земель федеральным законодательством (статья 92 Земельного кодекса Российской Федерации).
В частности, согласно статье 15 Федерального закона от 14 марта 1995 года № 33-ФЗ "Об особо охраняемых природных территориях" деятельность, связанная со строительством на особо охраняемых природных территориях, осуществляется только при наличии разрешения, выданного федеральным органом исполнительной власти в области охраны окружающей среды.
Поскольку возведение некапитальных строений, под которые АО Пансионат планирует сдать в аренду землю, предполагает выполнение строительных работ, необходимо получить разрешение федерального органа исполнительной власти в области охраны окружающей среды.
Вывод
Таким образом, АО Пансионат может сдать в аренду свою землю под возведение некапитальных строений индивидуальному предпринимателю, если последний является субъектом малого и среднего предпринимательства и при условии получения разрешения федерального органа исполнительной власти в области охраны окружающей среды.
Рекомендация
Для получения более подробной консультации и оказания правовой помощи в оформлении необходимых документов рекомендуем обратиться к юристу или адвокату.
С уважением,
Г.Д. Синкевичус