Кто должен платить за вывоз веток на свалку при вырубке деревьев: мы (исполнители) или заказчик? И являемся ли мы отходообразователями?
Какие номера звонят, у которых начало одинаковое, а последние 4 цифры разные?
Можно ли мне снова въехать в Турцию, если я депортирован, но у меня не взяли отпечатки пальцев, я сменил фамилию, номер паспорта с новой фамилией изменился, но 14 последних цифр остались прежними?
Здравствуйте. У моего сына заканчивается срок выдворения из страны 2 сентября. Может ли он въехать в Россию 5 сентября?
Как мне добиться выплаты процентов по суду, если пристав выставил только долг по исполнительной бумаге?
Что это за сплит такой на Яндекс Маркете?
Можно ли законно удалить информацию из интернета, где она опубликована без моего согласия?
Ответ:
Согласно действующему законодательству, определяющим порядок обращения с древесными отходами и обязанность внесения платы за негативное воздействие на окружающую среду, является Федеральный закон от 10.01.2002 N 7-ФЗ "Об охране окружающей среды" (далее — Закон об охране окружающей среды).
Статья 16 Закона об охране окружающей среды устанавливает, что юридические лица и индивидуальные предприниматели, осуществляющие хозяйственную и иную деятельность, оказывающую негативное воздействие на окружающую среду, обязаны вносить плату за негативное воздействие на окружающую среду.
Согласно статье 1 Закона об охране окружающей среды, к негативному воздействию на окружающую среду относится выброс, сброс вредных веществ в окружающую среду, размещение отходов производства и потребления и другие виды негативного воздействия.
Обработка, утилизация, обезвреживание, транспортировка и размещение отходов относятся к деятельности в области обращения с отходами, регулируемой Федеральным законом от 24.06.1998 N 89-ФЗ "Об отходах производства и потребления" (далее — Закон об отходах).
Согласно статье 1 Закона об отходах, отходами производства и потребления признаются вещества или предметы, которые образовались в процессе производства товаров (выполнения работ, оказания услуг) или в процессе потребления, утратившие свои потребительские свойства.
В соответствии с пунктом 5 статьи 12 Закона об отходах, отходообразователями признаются юридические лица и индивидуальные предприниматели, в процессе деятельности которых образуются отходы.
Исходя из изложенного, организации, осуществляющей вырубку и валку деревьев, расчистку территорий от растительности, образуются древесные отходы. Следовательно, данная организация является отходообразователем.
В случае вывоза древесных отходов на полигон, организация, осуществляющая такую деятельность, становится их перевозчиком.
Согласно статье 17 Закона об охране окружающей среды и статье 15 Закона об отходах, в случае, если организация, осуществляющая вырубку и валку деревьев, расчистку территорий от растительности, является отходообразователем, то именно она обязана вносить плату за негативное воздействие на окружающую среду, возникающее в процессе вывоза древесных отходов на полигон.
Данное положение обусловлено тем, что именно отходообразователь обязан осуществлять обращение с отходами в соответствии с требованиями законодательства. Так, согласно пункту 6 статьи 12 Закона об отходах, отходообразователи обязаны осуществлять сбор, накопление, использование, обезвреживание, транспортирование, утилизацию отходов и их размещение.
При этом, если в муниципальном контракте прописано, что все расходы, связанные с исполнением контракта, исполнитель берет на себя, то организация, осуществляющая вырубку и валку деревьев, расчистку территорий от растительности, обязана оплатить также и плату за негативное воздействие на окружающую среду.
Тарифы на негативное воздействие на окружающую среду устанавливаются различными нормативно-правовыми актами, в том числе:
Приказом Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации от 13.04.2016 N 242 "Об утверждении нормативов платы за негативное воздействие на окружающую среду";
постановлениями органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации.
Так, в Чувашской Республике тарифы на негативное воздействие на окружающую среду установлены Постановлением Кабинета Министров Чувашской Республики от 10.10.2017 N 487 "Об утверждении нормативов платы за негативное воздействие на окружающую среду на территории Чувашской Республики".
За неуплату платы за негативное воздействие на окружающую среду предусмотрена административная ответственность по статье 8.41 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее — КоАП РФ). Так, для юридических лиц штраф составляет от 100 000 до 250 000 рублей.
Организация, осуществляющая вырубку и валку деревьев, расчистку территорий от растительности, обязана предоставлять следующие отчеты и справки:
декларация о плате за негативное воздействие на окружающую среду (подается в Росприроднадзор по месту нахождения организации);
сведения об образовании, использовании, обезвреживании, транспортировании и размещении отходов (подаются в Росприроднадзор);
отчетность по форме 2-ТП (воздух) (подается в Росприроднадзор для организаций, загрязняющих атмосферный воздух выбросами вредных веществ).
Оплата за негативное воздействие на окружающую среду производится в территориальный орган Росприроднадзора по месту нахождения организации.
С учетом изложенного, для более подробной консультации по данному вопросу рекомендуем обратиться к квалифицированному юристу или адвокату.
Н.Е. Лифинцев