Переселение из аварийных домов: права жильцов против воли большинства

Один комментарий

1. Уважаемые жители аварийного дома!

   В связи с многочисленными обращениями по вопросу переселения из аварийного жилья, считаю необходимым проинформировать вас о правовых основаниях и судебной практике по данной категории дел.

   В соответствии с частью 2 статьи 32 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее — ЖК РФ) собственникам жилых помещений в аварийных многоквартирных домах предоставляются равнозначные жилые помещения взамен изымаемых.

   Согласно пункту 1 части 3 статьи 15 Закона Российской Федерации от 21.12.1994 № 69-ФЗ "О пожарной безопасности" (далее — Закон о пожарной безопасности), здания и сооружения при их проектировании, строительстве и в процессе эксплуатации должны соответствовать требованиям пожарной безопасности.

   Постановлением Правительства Российской Федерации от 28.01.2006 № 47 утверждены Правила признания помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции (далее — Правила № 47).

   Согласно пункту 4 Правил № 47, аварийным признается многоквартирный дом, если его несущие конструкции, грунты оснований либо грунты, прилегающие к строительной площадке, находятся в таком состоянии, что проживание в нем угрожает жизни и здоровью граждан.

   Таким образом, если многоквартирный дом признан аварийным, то проживание в нем является небезопасным для жильцов.

   В случае, если орган местного самоуправления выносит постановление о признании многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, то оно является обязательным к исполнению всеми собственниками жилых помещений в данном доме (часть 5 статьи 15 ЖК РФ).

   При этом, согласно статье 8.41 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее — КоАП РФ), за неисполнение в установленный срок законного предписания (постановления, представления, распоряжения) органа (должностного лица), осуществляющего государственный надзор (контроль), об устранении нарушений требований пожарной безопасности предусмотрена административная ответственность в виде штрафа на граждан в размере от 2 до 3 тысяч рублей; на должностных лиц — от 6 до 10 тысяч рублей; на юридических лиц — от 15 до 20 тысяч рублей.

   То есть, если собственники жилых помещений в аварийном доме не выполнят предписания органа местного самоуправления о переселении, то они могут быть привлечены к административной ответственности.

   Кроме того, в соответствии со статьей 32 ЖК РФ собственники жилых помещений в аварийных домах должны быть обеспечены жилыми помещениями, равнозначными по площади и техническим характеристикам ранее занимаемым, а также отвечающими требованиям, предъявляемым к жилым помещениям.

   В судебной практике по делам о переселении из аварийного жилья суды придерживаются позиции, что собственники жилых помещений, которые были признаны непригодными для проживания, подлежат переселению.

   Так, в Определении Верховного Суда Российской Федерации от 06.05.2021 № 307-ЭС21-4477 по делу № А56-13927/2020 суд указал, что переселение собственников из непригодных для проживания помещений не связано с изъятием их имущества и не ограничивает их право собственности.

   Таким образом, если большинство жителей аварийного дома против переселения, то их не могут заставить переселиться против их воли. Однако, в данном случае орган местного самоуправления обязан предпринять все возможные меры для обеспечения безопасного проживания граждан в данном доме, в том числе провести мероприятия по устранению аварийности.

   Если вы столкнулись с ситуацией, когда ваш многоквартирный дом признан аварийным, и орган местного самоуправления не предпринимает никаких мер по переселению граждан, то рекомендую обратиться к юристу для защиты своих прав.

   С уважением,
   Роман Полосков
   Юрист

   Ответить