Фальсификация документов в заявительском обращении: нарушения закона и правоохранительные действия
Почему заявление о возможном преступлении с подделкой документов регистрируется как обычное заявление и рассматривается по Закону 59-ФЗ в течение 30 дней? Это нарушение? Что делать в такой ситуации? Можно ли обратиться в суд, учитывая, что прокуратура и ГСУ поддерживают эту практику?
В соответствии со статьей 144 Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации (далее – УПК РФ), сообщение о преступлении подразумевает информацию о признаках совершенного или готовящегося преступления, поступившую в органы дознания или следствия.
Заявительское обращение, определенное в статье 59 Федерального закона от 02.05.2006 № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» (далее – Федеральный закон № 59-ФЗ), является иной формой письменного или устного заявления гражданина, поступающего в органы государственной власти и местного самоуправления, касающегося вопросов либо прав и свобод заявителя, либо прав и свобод других лиц.
Таким образом, сообщение о преступлении и заявительское обращение представляют собой самостоятельные процессуальные акты.
Согласно пункту 1 части 1 статьи 144 УПК РФ, дознаватель, орган дознания, следователь, руководитель следственного органа обязаны принять, проверить сообщение о любом совершенном или готовящемся преступлении и принять по нему решение в срок не позднее 3 суток со дня поступления указанного сообщения.
В течение этого срока орган дознания или начальник подразделения дознания вправе поручить проведение проверки сообщения о преступлении органу дознания или должностному лицу органа дознания, которые зарегистрируют его в книге учета сообщений о преступлениях (часть 3 статьи 144 УПК РФ).
При получении сообщения о преступлении с признаками фальсификации документа орган дознания или следствия обязаны незамедлительно принять меры к установлению обстоятельств совершенного преступления, обеспечить сохранность следов преступления и принять иные необходимые меры по раскрытию преступления.
Если в сообщении о преступлении с признаками фальсификации документа не содержится признаков преступления, либо отсутствуют достаточные данные, указывающие на совершение преступления, то следователь, дознаватель или руководитель следственного органа должны принять решение об отказе в возбуждении уголовного дела (часть 1 статьи 24 УПК РФ).
При этом заявитель вправе обжаловать данное решение в порядке, предусмотренном статьями 124, 125 УПК РФ.
Обжалование решения об отказе в возбуждении уголовного дела осуществляется путем подачи жалобы прокурору или в суд.
В жалобе должны быть указаны: наименование суда или прокуратуры, в которые подается жалоба; данные о заявителе (фамилия, имя, отчество, место жительства); данные о принимавшем решение должностном лице, обжалуемое решение и доводы, по которым оно обжалуется; перечень прилагаемых к жалобе документов (при наличии).
Жалоба подписывается заявителем или его представителем.
Таким образом, регистрация сообщения о предполагаемом преступлении с указанием факта фальсификации документа как заявительского обращения и рассмотрение его в течение 30 дней по Федеральному закону № 59-ФЗ является грубым нарушением норм УПК РФ и нарушением прав заявителя, поскольку сроки проверки сообщения о преступлении и принятия по нему решения составляют не более 3 суток.
В связи с этим вы вправе обжаловать действия должностных лиц следственного отдела в вышестоящие инстанции, такие как прокуратура или суд, с требованием устранить нарушения и обязать принять решение по сообщению о преступлении в соответствии с требованиями УПК РФ.
Также вы можете обратиться за помощью к юристам, которые окажут вам квалифицированную юридическую помощь в составлении жалобы и дальнейшей защите ваших прав.
Подпись:
— НОЖНИЦКИЙ
— В.А. НОЖНИЦКИЙ
— Вася Н.