Жалобы гражданам на незаконные действия советников департамента АП РФ по письменным обращениям

У меня жалобы на департамент, который отвечает на письма от граждан. Они отписываются, а на деле ничего не делают. Почему они так поступают и чем их действия нарушают закон?