Передача ключей только одному собственнику квартиры: юридическая оценка и возможные последствия

УК передала ключи от квартиры только одному собственнику, хотя собственность на квартиру совместная (по 1/2). Второй собственник обратился за ключами, но ему сказали, что больше комплектов нет, и он должен договариваться с первым собственником. Имеют ли право так делать?